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驻马店市截止2016年7月底“两个规划”实施情况通报
发布人:  信息来源:[db:来源]  日期:2016-08-16  打印本文  

 

驻马店市截止2016年7月底“两个规划”

实施情况通报

 

根据省、市关于“全面改薄”、“扩充资源”两个规划推进要求:“全面改薄”规划今年6月底前,各县区要全部完成2014-2016年设施设备类招标采购,2016年校舍类项目要全部开工,今年12月底前,各县区2014-2015年校舍类项目要全部竣工,2016年度项目竣工率要达到20%;2014-2016年校舍类项目竣工率要完成5年规划总任务的50%。“扩充资源”规划今年6月底前,各县区2014-2016年项目要全部开工,今年12月底前,2014-2015年度项目要全部竣工;2016年度项目竣工率要达到20%;2014-2016年项目竣工率要完成5年规划总任务的50%。

现将截止7月底各县区“两个规划”实施情况汇报如下:

一、“两个规划”实施总体情况

(一)“全面改薄”规划

2014-2016年度总体情况

我市“全面改薄”2014-2016年度规划项目学校数1150所,现已开工871所,开工率为75.74%;已竣工490所,竣工率为42.61%;已到位资金11.71亿元,其中,已招标资金9.6亿元,占到位资金的82%。

2014-2016年度规划设施设备类资金3.65亿元,因采用低价中标,已实际采购3.45亿元,2014-2016年度设施设备采购任务已全部完成。

实施进度综合排名前三位的县:上蔡县、泌阳县、平舆县

综合排名后三位的县:汝南县、西平县、确山县

 

2016年5月底至2016年7月底“全面改薄”进度一览表

 

月份

开工项目学校

(所)

开工率

(%)

竣工项目学校

(所)

竣工率(%)

设施设备采购金额(万元)

采购率

(%)

5月份

569

51.68

284

25.79

18647.62

54.53

6月份

715

68.19

389

35.33

25841.35

71.18

7月份

871

75.74

490

42.61

36468.41

100

 

(二)“扩充资源”规划

    2014-2016年度总体情况:

我市“扩充资源”2014-2016年度规划项目学校数238所,现已开工182所,开工率为76.47%;已竣工116所,竣工率率为49.16%。

实施进度较快的县为:遂平县、正阳县、平舆县

实施进度较慢的县区为:西平县、开发区、汝南县

 

 

 2016年5月底至2016年7月底“扩充资源”进度一览表

月份

开工项目学校

(所)

开工率

(%)

竣工项目学校

(所)

竣工率

(%)

5月份

159

66.81

81

34.03

6月份

161

67.65

84

35.29

7月份

182

76.47

117

49.16

二、项目实施中存在的问题

(一)“全面改薄”时间紧、任务重

“全面改薄”规划的制定是省教育厅、省发改委和省财政厅2014年12月11日下文安排的,到2015年3月才上报省3厅委,5月份要求各地市再修改后才开始正式实施,距今只有一年时间,要完成的任务是2014-2016年三年的任务,同时,我市规划建设面积大,规划的建设面积为1169006平方米,在全省18个地市中名列第4位,是其它多数地市规划建设任务的近2倍。

(二)用地手续办理困难

通过督导发现,各县区普遍存在土地使用问题,老校区因历史原因没有土地证,新校或扩建学校因土地征用困难,且手续办理时间较长,从根本上制约了校舍建设类项目的实施进度。

(三)政府采购周期过长

我市“全面改薄”项目采购任务繁重,政府采购部门配置的机构人员有限,疲于应对政府各部门的采购任务,对于“全面改薄”项目繁多、数量庞大的大宗集中式采购应对无力。

(四)部门协作不够顺畅

如“全面改薄”校舍类项目,从立项到规划、设计、文物、环评、防空等环节,需要多个部门共同参与。但从目前情况来看,每个项目都需要各县教育部门主动联系其他有关部门逐个协商,部门之间沟通对接还不够顺畅,一个流程下来需要很长时间。

三、推进措施

(一)加强督导

自4月份以来,市政府教育督导委员会建立对县区推进“两规划”督导考核机制。市教体局组织了多个督导组,对各县区“两规划”实施情况进行专项督导,并根据督导情况下发“两规划”进展情况通报,对于排名靠后的县区,向县区县委、县政府下达专项督查通报。

(二)建立台帐

建立“两规划”进度台帐,实行进度月报制度。按省定时间节点,各县区上报“两个规划”倒排工期任务表。

(三)建立约谈机制

    对“两个规划”项目进度落后的县区,由市政府或市教体局县区政府、教体局约谈,指出落后问题所在,分析原因,协助解决制约进度缓慢的症结。

(四)督促驿城区政府、开发区管委会加快实施“扩充资源规划”。

按照市政府及驿城区政府、开发区管委会工作部署,2016年,规划在市中心城区新建、扩建中小学校9所。其中新建学校5(团结路中学(暂定名)、市十七小学、前张小学(暂定名)、信义小学(暂定名)、开源小学(暂定名));扩建学校4所(市第二小学、市第四小学、市第九小学、市第二十小学)。规划总投资25468万元。学校全部建成后,预计新增教学班227个,学位10275个。目前9个项目已全部启动,项目手续正在审批中,下步要督促两区加快手续办理,早日开始施工。